No basta con hablar de la calidad de la educación infantil. Son necesarias políticas de infancia. Para ello se evidencian la transformación de la educación infantil y sus grandes dificultades: graves desigualdades en la red pública y falsa equidad en su acceso. Así mismo, se señalan sus dificultades para encarar las problemáticas de las infancias en riesgo de exclusión, la necesidad de empoderamiento educativo de las familias y la urgencia de la atención las niñas y niños con «sufrimiento mental excesivo».
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